Адвокат по уголовным делам

Важность услуг адвоката сложно переоценить, ведь иногда профессиональная юридическая помощь требуется не только лицам, совершившим противоправное деяние, но и добропорядочным гражданам, попавшим в непростую жизненную ситуацию.

+7 (929) 650-00-00

Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 N 88а-468/2020

Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 N 88а-468/2020 Требование: Об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности этапировать для дальнейшего отбывания наказания. Обстоятельства: Истец указал, что является осужденным и отбывает наказание. В результате этапирования в колонию нарушено его право на уважение личной и семейной жизни. В настоящее время в связи с отдаленностью места проживания его родственников от места отбывания им наказания и необходимостью нести большие затраты невозможен приезд родственников на свидания в колонию. Решение: В удовлетворении требования отказано.

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2020 г. N 88а-468/2020

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе …

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Х.Д.Н. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 декабря 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 18 апреля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Х.Д.Н. к Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службе исполнения наказания России по Сахалинской области, заинтересованные лица: ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании действий (бездействия), о возложении обязанности этапировать для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Заслушав доклад судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции З.О.А., судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Х.Д.Н. обратился в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с вышеназванным административным исковым заявлением и просил восстановить его право на уважение личной и семейной жизни, обязать ответчиков этапировать его (Х.Д.Н.) для дальнейшего отбывания наказания в колонию особого режима максимально приближенную к его месту жительства и месту проживания его близких родственников в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. В обоснование своих требований указал, что является осужденным и отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. В результате этапирования в вышеназванную колонию нарушено его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку до осуждения он и его близкие родственники проживали в Сахалинской области. В настоящее время, в связи отдаленностью места проживания его родственников от места отбывания им наказания, и необходимостью нести большими затратами для его преодоления, невозможен приезд родственников на свидания в колонию.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 декабря 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 18 апреля 2019 года, в удовлетворении административных исковых требований Х.Д.Н. отказано.

В кассационной жалобе, поданной Х.Д.Н. в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, и о принятии нового судебного акта об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование своей позиции заявитель указал на нарушение судами первой и апелляционной инстанций его права на уважение личной и семейной жизни, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2019 года кассационная жалоба Х.Д.Н. передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, представителей не направили, в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 января 2015 года Х.Д.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с положениями части 3 статьи 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

На момент ареста Х.Д.Н. был зарегистрирован и проживал в Сахалинской области.

5 февраля 2018 года на основании распоряжения УФСИН России по Сахалинской области от 1 февраля 2018 года N 31-р Х.Д.Н. этапирован в распоряжение УФСИН России по Забайкальскому краю.

В настоящее время Х.Д.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

В соответствии с частью 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (часть 2 статьи 73 УИК РФ).

Согласно части 4 статьи 73 УИК РФ осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 75 УИК РФ предусмотрено, что порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое был установлен на дату этапирования Х.Д.Н. Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235 (далее - Инструкция), согласно пункту 6 которой при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения.

При этом в силу пункта 8 Инструкции, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России.

Аналогичное правовое регулирование определено действующим Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Минюста России от 26 января 2018 года N 17.

Из справки УФСИН России по Хабаровскому краю от 18 апреля 2019 года N б/н следует, что на территории УФСИН России по Хабаровскому краю функционирует колония особого режима ФКУ ИК-1, по состоянию на 1 августа 2017 года в учреждении при лимите наполнения 916 мест содержалось 950 осужденных.

Согласно сообщению Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от 21 марта 2019 года, в Дальневосточном федеральном округе функционирует три исправительных учреждения особого режима: ГУФСИН России по Приморскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю; в связи с отсутствием возможности для размещения осужденных при особо опасном рецидиве преступлений в исправительных учреждениях указанных территориальных органов ФСИН России в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ Х.Д.Н. был направлен в исправительное учреждение УФСИН России по Забайкальскому краю; по состоянию на 1 марта 2019 года в исправительных учреждениях особого режима: в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю при лимите 604 места фактически содержалось 586 человек, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю при лимите 880 мест фактически содержалось 910 человек, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю при лимите 480 мест фактически содержалось 495 человек.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия ФСИН России и УФСИН России по Сахалинской области соответствуют закону и не нарушают прав административного истца.

Доводы кассационной жалобы, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников, не свидетельствуют о создании Х.Д.Н. препятствий для поддержания контактов с членами семьи или о нарушении права на уважение его личной и семейной жизни.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы.

Несогласие административного истца с оценкой судами имеющихся в деле доказательств по сути направлено на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 329 КАС РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 328 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329 - 331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 декабря 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Х.Д.Н. - без удовлетворения.


Вернуться назад
Статья 278 УК РФ. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти

Статья 278 Уголовного кодекса Российской Федерации (Насильственный захват власти или насильственное удержание...

Подробнее
Статья 166 УПК РФ. Протокол следственного действия

Статья 166 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Протокол следственного действия) по...

Подробнее